Le permis G

Le permis G s'adresse aux personnes qui travaillent en Suisse mais vivent dans un autre pays et rentrent chez elles au moins une fois par semaine. Les ressortissants UE/AELE l'obtiennent presque automatiquement avec un emploi, peuvent vivre n'importe où dans l'UE/AELE et changer librement d'emploi. Les ressortissants d'États tiers doivent avoir une résidence durable dans la zone frontalière d'un pays voisin, et leur employeur doit prouver qu'aucun travailleur local n'était disponible. Les impôts et les assurances sociales dépendent du lieu de résidence et sont complexes : faites-vous conseiller des deux côtés de la frontière.

En bref

• Pour qui : les personnes qui vivent à l'étranger, rentrent chez elles au moins une fois par semaine et travaillent en Suisse.
• Ressortissants UE/AELE : un droit selon l'ALCP. Valable 5 ans avec un contrat de durée indéterminée. Un changement d'emploi exige seulement une annonce.
• Ressortissants d'États tiers : une résidence durable dans un pays voisin et au moins 6 mois dans sa zone frontalière, plus les contrôles habituels de l'autorisation de travail (art. 25 LEI). En général valable 1 an ; chaque changement d'emploi exige une nouvelle autorisation.
• Impôts : ils dépendent de la convention avec votre pays de résidence (Allemagne, France, Italie, Autriche) et, pour la France, aussi de votre canton de travail.
• Assurance-maladie : les frontaliers UE/AELE choisissent une fois, dans les trois mois suivant le début du travail, entre l'assurance suisse et celle du pays de résidence.

Qui est frontalier

Le permis G vous permet de travailler en Suisse tout en vivant dans un pays voisin. Contrairement aux titulaires d'un permis B ou L, vous ne vivez pas en Suisse et n'y êtes pas enregistré comme résident.

Au premier trimestre 2026, on comptait environ 413 000 permis G (OFS). Répartition estimée par pays de résidence :

La plupart des frontaliers travaillent dans les cantons de Genève, Bâle-Ville, Tessin, Vaud, Jura et Neuchâtel, limitrophes de la France, de l'Allemagne et de l'Italie.

Vous êtes frontalier si les trois conditions sont remplies :

1. Vous vivez à l'étranger. Votre domicile principal et votre centre de vie sont hors de Suisse.
2. Vous rentrez chez vous au moins une fois par semaine. Si vous restez en Suisse plus d'une semaine sans rentrer, vous pouvez perdre ce statut.
3. Vous travaillez en Suisse, comme salarié ou, pour les ressortissants UE/AELE, comme indépendant.

Le retour hebdomadaire est essentiel. Sans lui, vous êtes titulaire d'une autorisation de courte durée ou de séjour ordinaire (L ou B), avec tout ce que cela implique : transfert de votre domicile ici, assurance-maladie suisse et imposition suisse ordinaire.

Il existe deux régimes juridiques : l'Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP, annexe I) pour les ressortissants UE/AELE, et l'art. 25 de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (LEI) pour les ressortissants d'États tiers.

Ressortissants UE/AELE

Base légale : art. 7 (salariés), art. 13 (indépendants) et art. 28 (procédure) de l'annexe I ALCP, et l'ordonnance d'application OLCP (art. 4 ss).

Conditions :

• la nationalité d'un État de l'UE-27 ou de l'AELE (Norvège, Islande, Liechtenstein). Les règles particulières pour la Croatie ont été entièrement supprimées fin 2023 ;
• une résidence dans n'importe quel État de l'UE/AELE, pas forcément limitrophe de la Suisse. Il n'y a pas de règle de zone frontalière : vivre à Lisbonne et travailler à Genève est légal si vous rentrez réellement chaque semaine, même si c'est rare ;
• un retour hebdomadaire au domicile ;
• un emploi en Suisse (votre contrat de travail suffit) ou, pour les indépendants, la preuve d'une activité réelle comme une inscription au registre du commerce, un plan d'affaires ou un assujettissement à la TVA.

Validité :

• 5 ans avec un contrat de durée indéterminée ;
• la durée du contrat (minimum 3 mois, maximum 12 mois) avec un contrat de durée déterminée ;
• les prolongations sont normalement accordées si vous remplissez toujours les conditions. Après plus de 6 mois sans travail en Suisse, le permis peut s'éteindre.

Changer d'emploi : vous n'avez pas besoin d'autorisation pour changer d'employeur, de branche ou d'activité ; une annonce à l'office cantonal des migrations suffit. Les frontaliers UE/AELE bénéficient d'une pleine mobilité professionnelle et géographique (art. 8 annexe I ALCP).

Ressortissants d'États tiers (art. 25 LEI)

Base légale : art. 25 LEI, plus l'art. 21 (priorité des travailleurs suisses et UE/AELE), l'art. 22 (conditions de salaire et de travail usuelles) et l'art. 23 (qualifications et expérience), ainsi que les art. 32 ss OASA.

Conditions :

• un droit de séjour durable en Allemagne, en France, en Italie ou en Autriche, et non un statut touristique ou temporaire ;
• au moins 6 mois de résidence dans la zone frontalière de ce pays. La définition de la zone frontalière varie selon le canton ;
• une offre d'emploi d'un employeur suisse conforme aux art. 21 à 23 LEI ;
• une autorisation de l'office cantonal des migrations, après examen par l'autorité cantonale du marché du travail ;
• la preuve qu'aucun travailleur local n'était disponible. L'employeur doit en général montrer que le poste a été annoncé à l'ORP ou sur EURES.

L'activité indépendante est difficile à faire approuver, car la LEI prévoit surtout des salariés.

Validité : en général 1 an, selon votre contrat, et renouvelable. Il n'existe aucun droit à un permis de 5 ans.

Changer d'emploi : tout changement d'employeur, de profession ou de domaine exige une nouvelle autorisation et un nouvel examen de la priorité.

Impôts

Il s'agit d'informations générales, pas de conseil fiscal. Votre imposition dépend de vos lieux de travail et de résidence, de votre situation familiale, de la fréquence de vos retours et de l'application de la convention à votre cas. Faites-vous conseiller individuellement.

Allemagne

• Convention de double imposition du 11 août 1971 (modifiée plusieurs fois).
• La Suisse prélève l'impôt à la source à un taux maximal de 4,5 % pour les frontaliers réguliers ; vous êtes aussi imposé en Allemagne.
• Règle des 60 jours : si vous ne rentrez pas chez vous plus de 60 jours par an pour des raisons professionnelles, vous pouvez perdre le statut de frontalier sur le plan fiscal.
• L'imposition à la sortie sur les participations importantes doit être examinée séparément.

France

La France connaît deux systèmes :

• Cantons de BE, BS, BL, JU, NE, SO, VD et VS (accord de 1983) : vous êtes imposé en France, qui verse aux cantons une compensation de 4,5 % des salaires bruts.
• Canton de Genève : vous êtes imposé à la source à Genève, qui verse une compensation aux départements français de l'Ain (01) et de la Haute-Savoie (74).

La règle des 60 jours compte aussi. Selon la réforme de 2026, un accord révisé sur le télétravail, signé en 2023 et en cours de mise en œuvre, permet jusqu'à 40 % de télétravail par an sans perdre le statut de frontalier.

Italie

• Nouvel accord du 23 décembre 2020, en vigueur depuis le 17 juillet 2023.
• Si vous étiez déjà frontalier avant cette date, l'ancien système s'applique encore : imposition uniquement au lieu de travail en Suisse.
• Si vous êtes devenu frontalier après le 17 juillet 2023, vous êtes imposé en Suisse à 80 % du taux normal de l'impôt à la source et aussi en Italie, avec imputation.
• Jusqu'à 25 % du temps de travail peut être effectué à distance depuis le domicile sans perdre le statut.

Autriche

• Convention de double imposition du 30 janvier 1974, révisée.
• Semblable à l'Allemagne, avec quelques différences sur la règle des 60 jours.

Dans tous les cas, votre pays de résidence impose ce que la Suisse n'a pas imposé, selon la méthode d'imputation ou d'exonération prévue par la convention.

Assurances sociales

Pour les frontaliers UE/AELE, le règlement (CE) n° 883/2004 sur la coordination des systèmes de sécurité sociale s'applique, tel qu'intégré à l'annexe II de l'ALCP.

• Règle : vous cotisez aux assurances sociales là où vous travaillez, en Suisse : AVS/AI, AC, LPP, LAA, APG et allocations familiales.
• Travail dans plusieurs pays (art. 13 du règlement (CE) n° 883/2004) : si plus de 25 % de votre travail s'effectue dans votre pays de résidence, vous y êtes assuré à la place. Travailler à domicile plus d'un jour par semaine peut vous faire dépasser ce seuil.
• Accord sur le télétravail : depuis le 1er juillet 2023, un accord-cadre multilatéral entre plusieurs États UE/AELE permet jusqu'à 49,9 % de télétravail dans votre pays de résidence sans changer d'assurance sociale. Vous devez demander une attestation A1.

Pour les ressortissants d'États tiers, la Suisse a conclu des conventions bilatérales de sécurité sociale avec certains pays. Leur portée est plus étroite et dépend de votre cas.

Assurance-maladie : votre choix

Les salariés en Suisse sont en général assurés selon l'assurance-maladie suisse (LAMal). Mais si vous vivez en Allemagne, en France, en Italie, en Autriche ou dans un autre État de l'UE/AELE, vous disposez d'un droit d'option unique dans les trois mois suivant le début du travail (annexe II ALCP) :

• Assurance suisse (LAMal) : un assureur suisse, des primes en CHF, des soins surtout en Suisse ; les soins au domicile via le formulaire S1/E106.
• Assurance du pays de résidence : par exemple la CMU française, l'assurance légale allemande ou le SSN italien, avec une couverture en Suisse via le formulaire S1/E106.

Le choix est en général définitif. Vous ne pouvez le modifier qu'après certains événements, comme un changement de statut, un déménagement ou un mariage. Les membres de la famille suivent en général votre choix, avec quelques variantes cantonales.

Comment déposer la demande

Ressortissants UE/AELE

1. Commencez votre emploi et fournissez votre contrat de travail.
2. Déposez la demande auprès de l'office cantonal des migrations, ou votre employeur la dépose en ligne (ZEMIS/EasyGov), selon le canton.
3. Remettez votre passeport ou carte d'identité, une preuve de résidence à l'étranger (bail, avis d'imposition ou attestation de domicile), votre contrat et, si exigé, un extrait du casier judiciaire de votre pays de résidence.
4. Vous recevez le permis G sous forme de carte biométrique. Le traitement prend 2 à 8 semaines selon le canton.

Ressortissants d'États tiers

1. Obtenez une offre d'emploi.
2. Votre employeur dépose la demande auprès de l'office cantonal des migrations ; l'autorité du marché du travail l'examine d'abord.
3. Votre employeur prouve l'examen de la priorité (annonce à l'ORP ou sur EURES).
4. Votre salaire et vos qualifications sont vérifiés (art. 22 et 23 LEI).
5. Après approbation cantonale, vous recevez le permis G.

Cela prend 3 à 6 mois, davantage dans les cas complexes. Dans les deux cas, certains cantons ou communes exigent aussi une annonce à la commune où vous travaillez.

Changer d'emploi

S'installer en Suisse : du permis G au permis B

Si vous transférez votre domicile en Suisse, le retour hebdomadaire prend fin et votre permis G s'éteint. Vous devez demander un permis B ; le passage n'est pas automatique.

• Déposez la demande auprès de l'office cantonal des migrations avant votre déménagement ou juste après.
• Les ressortissants UE/AELE ont en général droit à un permis B avec un emploi en Suisse d'au moins 12 mois (art. 6 annexe I ALCP).
• Les ressortissants d'États tiers doivent remplir les conditions ordinaires du permis B (art. 18 ss LEI), bien plus strictes.
• Impôts : vous devenez imposable en Suisse. L'impôt à la source s'applique, avec une taxation ordinaire à partir d'un revenu brut annuel de CHF 120 000. Votre ancien pays peut prélever un impôt de sortie.
• Les assurances sociales suivent votre nouvelle résidence ; vos avoirs de prévoyance professionnelle (LPP) restent acquis.

Voir l'autorisation de séjour B.

Se faire conseiller

Le travail frontalier combine l'ALCP, les conventions de double imposition, le règlement (CE) n° 883/2004 et la pratique fiscale cantonale. Pour les impôts, consultez un conseiller fiscal suisse (fiduciaire) et un professionnel de la fiscalité dans votre pays de résidence. Pour les assurances sociales, comme l'attestation A1 ou le seuil de télétravail, adressez-vous à l'autorité compétente en matière d'assurances sociales. Pour votre demande de permis G, c'est l'office cantonal des migrations qui décide, avec l'office du marché du travail pour les ressortissants d'États tiers.

Pages liées

• Glossaire LEI/OASA : art. 25 et art. 21 à 23 LEI
• Glossaire ALCP/OLCP : art. 7, 13 et 28 annexe I
• L'autorisation de courte durée L